清远市清新区交通运输局2015年上半年安全生产总结和下半年安全生产计划

2015上半年我局安全生产工作以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，通过开展安全生产宣传教育活动，强化红线意识，强化安全知识，强化安全生产“双基”工作，进一步落实安全生产“一岗双责”制度，实施有力的安全监管和隐患排查治理，使全区交通系统安全生产形势稳定发展。2015年1至6月底，总体实现了交通运输行业安全生产形势基本稳定。现将上半年工作汇报如下：
    一、主要工作
    (一)认真落实“一岗双责”和“管行业必须管安全，管生产必须管安全”的总体要求。
    按照“谁主管，谁负责”的原则及“一岗双责”的有关要求，我局认真落实交通运输行业安全监管职责，指导并监督企业落实好安全生产责任制。一是逐层签订安全生产管理目标责任书，落实安全生产责任制。为了强化局属事业单位和管辖企业的安全生产责任，落实安全生产各项预防措施，进一步完善安全生产控制责任指标体系，我局与交通运输行业27个单位签订了2015年安全生产责任书，形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络，促进了我区交通安全工作的落实。二是建立专题会议制度。由主要领导定期主持召开每季安全生产专题会议，对安全生产工作进行具体部署和详细安排，明确工作重点、工作计划及责任分工，做到安全生产工作未雨绸缪、有的放矢、权责明晰。通过会议落实了具体措施，完善了监管体系，夯实了安全基础。
    （二）加大安全生产监督检查力度。
     我局采取日常检查与专项督查相结合的方式，加大对安全生产和安保工作的检查力度，特别在“春运”、清明、五一、汛期等重点时段，认真组织开展了安全生产隐患排查治理，重点对道路旅客运输企业、危险品运输企业、客运站场、水上运输企业、渡口渡船、施工现场、危险路段的事故多发、易发的重点部位、关键环节进行排查治理，对排查出来的安全隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急措施五落实，杜绝安全事故的发生。
     上半年，我局共对我辖区内的27家运输企业进行了全面的隐患排查和治理，发出督查表89份，多次组织运输企业召开安全生产会议，研究应如何落实安全生产措施，对企业提出严抓安全生产的要求和任务。要求客运企业重点抓好驾驶员和营运车辆的安全工作，抓好营运车辆GPS动态监控。严格按照“五不准，两确保”的要求：不准超速，不准疲劳驾驶，不准超载，不准接打电话，不准断开GPS监控；确保行车安全，确保乘客生命财产安全。上半年共排查出一般隐患12项，已完成整改12项。到目前为止，我辖区内的所有运输企业没有发生重大的安全事故。
     同时我局今年的上半年对辖区内的所有机动车维修企业进行全面的整治。今年的年初，我局根据我辖区内的机动车维修行业比较混乱的情况，成立了由温金才副局长领导的维修行业整治小组，有执法局和交管总站组成的人员对我区所有的维修行业全面登记和整治，对无牌经营等违法行为进行彻底的取缔，对不符合要求、存在安全隐患的要求停业整改。
     （三）以“安全生产年”“安全生产月”活动和应急演练等活动为载体，认真做好安全生产的宣传教育工作。
    上半年，我局牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入扎实开展“安全生产年”“安全生产月”活动为载体，以落实责任、强化预防、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，开展了一系列的活动。今年6月，我局组织行业单位200多人，在城北客运站广场组织消防演练和应急预案演练。由消防大队专家现场讲解火灾防范和逃生的基本知识，使从业人员掌握一般火警状态下安全应对能力及消防器具的使用，掌握火灾初期的扑灭及消防器材的使用，大大提高广大干部职工应对突发火灾事故的处置能力。
    （四）对存在突发事件风险隐患进行彻底的排查和整改。
     为防止突发事故的发生，在上半年我局针对交通运输行业和公路工程等进行了全面彻底的排查，发现存在可能引起发生突发事件的有五处。X370线K15+888—K15+913段路基塌方、X368线K36+650—K36+700段路基塌方等问题已采取了相应的工作措施。高华塘桥全毁和建辉桥全毁、X409线大坝桥可能会引起突发事件进行了隐患排查和制定出了整改方案。
     （五）全面推进企业安全生产标准化建设。
    安全标准化建设，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、根本性的工作，是提高企业安全素质的一项系统工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径，是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济持续健康快速发展的基本条件，更是实现企业本质安全的关键举措，是实践科学发展观在安全生产工作中的具体体现。为确保我区10家机动车维修行业在2015年6月30日前完成安全生产标准化建设达标工作，我局派出专业技术人员深入企业给予指导，经多方的共同努力，到目前，全部维修企业完成达标建设工作。
     （六）积极开展“打非治违”专项行动。
     截至目前，共出动执法人员18472人次，执法车辆2434车次，查处各类交通违法案件共240宗，其中违法超限超载案件127宗，非法营运案件2宗，不按站点上落客案件10宗，违规扬撒案件9宗，非法改装案件4宗，不按规定维护和检查运输车辆案件77宗，其它案件11宗。
    二、主要存在问题
    1、水毁修复缺口资金大，建设资金紧张。由于地方政府财政比较困难，而今年我区遭受严重的洪水灾害，公路桥梁损毁严重，水毁修复项目暂未获得上级资金补助，对于项目的开展实施造成较大的困难。
    2、部分桥梁失养。县道上的桥梁有道班日常养护，乡、村道路的桥梁由当地镇政府负责建设及养护，但实际上乡、村道上的桥梁比较少养护，致使部分桥梁桥面病害严重，一般构件大多缺损，桥梁四周杂草丛生，直接缩短桥梁的使用寿命，容易产生安全隐患。
    3、个别道路运输企业麻痹大意，安全管理台账未及时更新，部分车辆出现超期年审和超期季审现象。
    4、部分维修企业，尤其是三类机动车维修企业及二类摩托车维修企业未建立完善的安全管理台账，人货混住的“多合一”场所在二类摩托车维修企业中尤为突出，存在比较严重的消防安全隐患。
    三、下半年安全生产工作计划
     以有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好我区交通运输行业安全生产工作，全面促进我区交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。
     1、强化两个主体责任意识，确保安全责任落实到位。进一步落实企业的安全生产主体责任和交通运输安全生产监管责任，坚持“一岗双责”， 完善安全责任保障体系。
    2、继续对辖区内管养的公路桥梁安全隐患情况进行不定期的排查，加强对三类桥梁的观察，要求各道班对县道上的重点路段及桥梁加强巡查，督促各镇场对管辖范围内的乡村道路及桥梁加强养护和管理。
    3、进一步加强维修行业的监管，尤其是对“多合一”的维修企业，加大力度进行整顿。
    4、强化客运站场的监管。强化对城北客运站的监管，尤其是加强“三不进站六不出站”管理，联合相关职能部门重点整治公交车区域，确保站场秩序良好，给人民群众提供一个安全、舒适的乘车环境。
     5、着力做好重大节假日的安全检查。做好中秋、国庆及元旦等重大节假日的安全大检查，确保我区道路运输行业安全平稳发展。
     6、继续抓好“打非治违”专项行动工作。
     7、继续加强安全生产标准化建设工作，力争在今年年底前完成水运企业安全生产标准化达标工作。